viernes, 4 de febrero de 2011

Plan Estratégico de subvenciones de la Consejería de Administraciones Públicas y Política Local para el año 2011

Página 1078 .-  Núm. 15
BOLETIN OFICIAL DE LA RIOJA
Miércoles, 2 de febrero de 2011


CONSEJERÍA DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y POLÍTICA LOCAL
Resolución nº 145, de 25 de enero de 2011, de la Consejería de Administraciones Públicas y Política Local, por la que se aprueba el Plan Estratégico de subvenciones de la Consejería de Administraciones Públicas y Política Local para el año 2011
III.A.290   
Vistos:
El artículo 42.2 de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, del Gobierno e Incompatibilidades de sus miembros.
El artículo 8 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del régimen jurídico de las subvenciones en el Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
El Consejero de Administraciones Públicas y Política Local, como órgano competente
Resuelve
Aprobar el Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Administraciones Públicas y Política Local para el año 2011, de acuerdo con el Anexo I que se adjunta a la presente resolución.
En Logroño, a 25 de enero de 2011.- El Consejero, Conrado Escobar Las Heras.
Anexo I
Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Administraciones Públicas y Política Local.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 8.1 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del régimen jurídico de las subvenciones en el sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja, es necesario la concreción en un instrumento de cuales van a ser las líneas de actuación en materia subvencionable de la Consejería.
Por ello, en el presente Plan estratégico, resulta necesario destacar tres líneas de actuación, una dedicada a financiar las principales líneas de actuación en materia de política local, otra dedicada a financiar una actividad de fomento de la fiesta de los toros y la tercera dirigida a financiar la implantación en los centros educativos concertados de La Rioja previamente seleccionados por la Consejería de Educación, Cultura y Deporte del modelo de calidad europeo EFQM.
En concreto, dentro de las actuaciones en materia de política local, quedan diferenciadas dos líneas de acción principales en función de naturaleza de la actividad subvencionada, una de carácter incondicionado y la otra condicionada, tal y como queda reflejado en el presente documento.
Las actividades de carácter incondicionado engloban el llamado "fondo de capitalidad", así como a los municipios cabeceras de comarca, a los de población superior a 2.000 habitantes.
Las actividades de carácter condicionado engloban al Plan Regional de Obras y Servicios, y a pequeños municipios y entidades locales menores, e igualmente las ayudas a percibir por las entidades locales para el pago de retribuciones e indemnizaciones por razón del servicio, ayudas para costes de secretaría, para abastecimiento de agua potable, y para infraestructuras locales de interés comunitario. Se incluyen dentro de estas actividades de carácter condicionado las dirigidas al desarrollo de itinerarios integrados de inserción sociolaboral de personas desempleadas de La Rioja para la prestación de servicios de atención a las personas que residan en el área de intervención, tratando de hacer frente a la problemática que afecta a los municipios de menor dimensión de la Comunidad Autónoma.
La última de las líneas de acción se dirige a favorecer el establecimiento del modelo EFQM en los centros educativos concertados de La Rioja previamente seleccionados por la Consejería de Educación, Cultura y Deporte. En concreto se dirige a apoyar a aquellos centros que continúan la implantación del modelo EFQM y a aquellos otros centros que inician su implantación.
Resulta, por lo tanto, necesario, un análisis mas detallado de estas actuaciones, y de este modo cumplir con las exigencias del Decreto 14/2006, de 16 de febrero.
Actuaciones en materia de política local
Financiación incondicionada:
1º).- Fondo de Capitalidad
Partida presupuestaria: 04.03.4411.761.03
Objetivos: mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de Logroño; reconocer y compensar financieramente el servicio fundamental de la capital riojana presta al resto de la Comunidad Autónoma como centro dinamizador de la vida económica, social, cultura y política de La Rioja; y la solidaridad interterritorial entre los municipios riojanos, en el fiel respeto a la autonomía local y en el reconocimiento de la singularidad del Ayuntamiento de Logroño dentro de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Plazo: Año 2011.
Costes: 2.911.906 euros
2º).- Municipios Cabeceras de Comarca
Partida presupuestaria: 04.03.4411.761.04
Objetivos: Atender a los municipios cabeceras de comarca, a excepción de Logroño, cuya relación se recoge en el anexo VIII de la Ley 9/2010, de 16 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2011, atendiendo a la concentración de servicios de interés para los municipios de su entorno respectivo.
Plazo: Año 2011.
Costes: 2.781.838 euros.
3º)- Municipios con población superior a 2.000 habitantes.
Partida presupuestaria: 04.03.4411.761.05.
Objetivos: Atender a los municipios, que por sus circunstancias especificas de población tengan una población superior a 2.000 habitantes, no incluidos en la Sección de cabeceras de comarca ni en la sección de capitalidad.
Plazo: 2011.
Costes: 1.750.508 euros
B) Financiación condicionada:
1º) Plan Regional de Obras y Servicios
Partida presupuestaria:04.03.4411.761.00, 04.03.4411.762 y 04.03.4411.763.
Objetivos: Contribuir a la financiación de las infraestructuras y equipamiento básico de las entidades locales, en los términos del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, por el que se regula la cooperación económica del Estado a las inversiones de las entidades locales.
Plazo: año 2011.
Costes: 6.599.082 euros (anualidad 2011).
2º).- Ayudas a percibir por las entidades locales de La Rioja para el pago de retribuciones e indemnizaciones por razón de servicio a los miembros de las mismas y gastos por atenciones protocolarias y representativas.
Partida presupuestaria: 04.03.1221.461.03 y 04.03.1221.463.00.
Objetivos y efectos pretendidos: El objeto es establecer las bases por las que se regula la concesión de una compensación económica a determinadas Entidades Locales de La Rioja por parte del Gobierno de La Rioja para colaborar en el pago de retribuciones e indemnizaciones por razón de servicio a los miembros de estas Entidades y gastos por atenciones protocolarias y representativas, con sujeción al límite del crédito presupuestario disponible en cada ejercicio.
La escasa capacidad financiera de la mayoría de las Corporaciones Locales y el interés público de la labor realizada por los cargos electos de estas Corporaciones, que en muchos casos se desarrolla sin compensación económica, hacía conveniente la participación del Gobierno de La Rioja en la financiación de una parte de las retribuciones, indemnizaciones por razón de servicio y gastos por atenciones protocolarias y representativas que perciben los Alcaldes y Concejales por su dedicación en las labores relacionadas con su cargo.
C. Plazo para su consecución: año 2011.
D. Coste previsible: El coste económico esta previsto en 641.850 euros.
3º) Subvenciones a agrupaciones y mancomunidades de municipios, para costes de Secretaría
A. Partida presupuestaria: 04.03.1221.461.01 y 04.03.1221.462.00.
B. Objetivos: Posibilitar a las entidades locales con recursos económicos insuficientes hacerfrente a los costes del personal responsable de las funciones públicas necesarias y reservadas a funcionarios con habilitación de carácter nacional, garantizando así su adecuado desempeño.
C. Plazo: Corresponde a una actividad continuada, con duración indefinida.
D. Costes: 487.900 euros anuales, sujetos a actualización periódica en función de las variaciones de las estructuras y costes de personal.
4º).- Pequeños Municipios y Entidades Locales Menores
Partidas presupuestarias: 04.03.4411.761.02.
Objetivos: Atender a los municipios incluidos en el Consejo Riojano de Pequeños Municipios, y a las Entidades Locales Menores, en atención a la dificultad que supone la prestación de servicios en igualdad de condiciones con los municipios de mayor población.
Plazo: Año 2011.
Costes: 451.607 euros.
5º).- Subvenciones a entidades locales, para abastecimiento de agua potable.
Partida presupuestaria: 04.03.1221.461.00.
Objetivos: Ayudar a las entidades locales a afrontar los costes extraordinarios de contratación circunstancial del transporte de agua mediante cisternas móviles, para garantizar el suministro a la población en ocasiones de sequía o de insuficiencia coyuntural de los recursos habituales.
Plazo: Año 2011.
Costes: 2.250 euros
6º) Otras subvenciones
Partida presupuestaria: 04.03.4411.761.99.
Objetivos: Ayudar a las entidades locales a la financiación general de infraestructuras locales de interés comunitario.
Plazo: Año 2011.
Costes: 4.584.000 euros.
7º).- Becas de formación en prácticas en materia de prestación de servicios en el ámbito rural.
Partida presupuestaria: 04.03.1221.482.00.
Objetivos: establecer las bases de becas de formación en prácticas en desarrollo de itinerarios integrados de inserción sociolaboral de personas desempleadas de La Rioja para la prestación de servicios de atención a las personas que residan en el área de intervención, tratando de hacer frente a la problemática que afecta a los municipios de menor dimensión de la Comunidad Autónoma.
Plazo Año 2011.
Costes: 79.000 euros.
Actuaciones para la implantación del modelo EFQM en los centros educativos concertados de La Rioja
Ayudas para la implantación del modelo EFQM en los centros educativos concertados de La Rioja.
Partida presupuestaria: 04.01.1211.481.00
Objetivos: establecer las bases reguladoras y la convocatoria para el curso académico 2010-2011 para la concesión de subvenciones a los centros educativos concertados de la Comunidad Autónoma de La Rioja incluidos en la relación definitiva de los centros seleccionados, tanto en la modalidad A como en modalidad B, de las Convocatoria anuales de Proyectos de Calidad Educativa basados en el modelo EFQM de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte para apoyarles en la aplicación dicho modelo.
Plazo: Año 2011.
Costes: 16.800 euros.
Tabla resumen

Actuación
Financiación Condicionada
Financiación Incondicionada
Fondo de capitalidad
2.911.606 euros
Cabeceras de comarca
2.781.838 euros
Mas de 2000 habitantes
1.750.508 euros
Plan reg.obras y servs.
6.599.082 euros
--
Atenciones protocolarias
641.850 euros
--
Agrupaciones secretaria
487.900 euros
--
Agua potable
2.250 euros
--
Otras subvenciones
4.584.000 euros
--
Pequeños municipios y EELL menores
451.607 euros
--
Becas Integra Rural
79.000 euros

Implantación modelo EFQM
16.800 euros

Total
12.862.489euros
7.443.952euros

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