Por Resolución del Presidente de la Mancomunidad, de 14 de octubre de 2010 se efectúa convocatoria pública para la provisión, como personal laboral, de una plaza de Auxiliar Administrativo de la Mancomunidad, aprobando las siguientes bases por las que se regula la oposición, así como su publicación íntegra en el Boletín Oficial de La Rioja.
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de reposición, con carácter potestativo, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de esta notificación.
También podrá interponerse directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación de este anuncio. Si interpusiera recurso de reposición no puede interponerse recurso contencioso-administrativo hasta que se haya resuelto aquel. No obstante podrá interponerse cualquier otro recurso que estime procedente.
Uruñuela, 14 de octubre de 2010.- El Presidente, Luis Fernando Leza García.
Bases de la oposición para cubrir en régimen laboral una plaza de Auxiliar Administrativo.
I.-Objeto de la Convocatoria
1.1.- Es objeto de la convocatoria la provisión de una plaza de Auxiliar Administrativo, por el sistema selectivo de oposición, adscrita a la Mancomunidad del Najerilla, constituida para la prestación del servicio social de base en los municipios que la integran. La contratación de este puesto de trabajo se hace en régimen de derecho laboral, bajo la modalidad de obra o servicio determinado, haciendo constar que el mismo está dotado económicamente de acuerdo con el Convenio marco de cooperación suscrito entre la Consejería de Servicios Sociales de la Comunidad Autónoma de La Rioja y la Mancomunidad del Najerilla.
1.2.- La realización de estas pruebas selectivas se ajustará a lo establecido en la Ley 7/85, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local; Texto Refundido de Régimen Local, aprobado por Real Decreto Legislativo 781/86, de 18 de abril; Real Decreto 364/95, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración General del Estado, Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto de los Trabajadores, 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público y por las normas de esta convocatoria.
1.3.- La jornada de trabajo, podrá ser continuada o partida, quedando condicionada, en todo caso, a las características y peculiaridades horarias asignadas en cada momento al puesto de trabajo.
1.4.- Al titular de la plaza incumbirán, con utilización de los medios mecánicos o técnicos que se le asignen, la realización de tareas mecanográficas, manejo de programas informáticos, archivo de documentos, información y atención al público, colaboración en la conformación y seguimiento de los trámites administrativos de los expedientes, atención de llamadas telefónicas recibidas y realización de las mismas para resolver cuestiones de su competencia, efectuar y comprobar operaciones aritméticas y presupuestarias (realización y comprobación de asientos contables, etc.) y en general, todo tipo de tareas administrativas que le sean asignadas por su superior, relacionadas con las misiones propias del puesto de trabajo.
1.5.- La plaza tendrá consideración de personal laboral, con las retribuciones equivalentes al antiguo Grupo D, integrado en el Subgrupo C2, y con los derechos y deberes que corresponden.
II.- Procedimiento Selectivo.
El desarrollo del sistema selectivo constará de los siguientes ejercicios que tendrán carácter eliminatorio:
1. Primer ejercicio: Consistirá, en contestar por escrito un cuestionario de 50 preguntas tipo, sobre la totalidad del temario incluido en el anexo I de esta convocatoria, en un tiempo máximo de una hora. El ejercicio será puntuado de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener al menos 5 puntos para superarlo.
2.- Segundo ejercicio: Consistirá en resolver por escrito, en el espacio máximo de una hora, uno o más supuestos prácticos determinados por el Tribunal sobre materias relacionadas con el puesto de trabajo, valorándose la aplicación de los conocimientos teóricos a la resolución de los supuestos prácticos planteados. El ejercicio será puntuado de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener al menos 5 puntos para superarlo.
3.- Tercer ejercicio: Consistirá en la realización de una prueba, basada en el manejo de aplicaciones informáticas, tales como tratamiento de textos (Microsoft Word para Windows), hoja de cálculo (Microsoft Excel para Windows) y bases de datos (Microsoft Access para Windows), durante el tiempo máximo de una hora. La prueba será calificada de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener, al menos, 5 puntos para superarla, valorándose la corrección del ejercicio realizado.
III.- Requisitos.
Para ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:
a) Ser español o, de acuerdo con lo establecido en la Ley 17/1983, de 23 de diciembre, sobre el acceso a determinados sectores de la Función Pública de los nacionales de los demás estados miembros de la Unión Europea, tener la nacionalidad de un país miembro de la Unión Europea o la de cualquiera de aquellos Estados a los que, en virtud de Tratados Internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España, sea de aplicación la libre circulación de trabajadores en los términos en que ésta se haya definido en el Tratado Constitutivo de la Unión Europea.
b) Tener cumplidos dieciséis años, edad referida al día en que finalice el plazo de presentación de instancias y no exceder, en su caso, de la edad máxima de jubilación forzosa.
c) Estar en posesión del Título de Graduado en educación secundaria, Formación Profesional de Primer Grado o equivalente.
d) No padecer enfermedad ni estar afectado por limitación física o psíquica que sea incompatible con el desempeño de las correspondientes funciones.
e) No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas, por sentencia firme. Todos los requisitos anteriores deberán poseerse en el momento en que finalice el plazo de presentación de solicitudes.
IV.- Solicitudes.
4.1.- La instancia solicitando tomar parte en las pruebas selectivas, deberá extenderse necesariamente en el impreso normalizado que figura en el Anexo II, que se facilitará por la Mancomunidad, debiendo ir acompañada de fotocopia del D.N.I. del opositor.
4.2.- El plazo de presentación de solicitudes será de 20 días naturales, contados a partir del siguiente al de la publicación del anuncio de la convocatoria en el Boletín Oficial de La Rioja.
4.3.- El impreso de solicitud se presentará en el Registro General de la Mancomunidad del Najerilla (Ayuntamiento de Uruñuela), en horario de 9.30 a 14.00 de lunes a viernes del plazo indicado en el apartado 4.2., o en la forma establecida en el Art. 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
4.4.- Conforme a lo dispuesto en el Art. 71 de la citada Ley 30/92, si la solicitud no cumpliere los requisitos exigidos, se requerirá al interesado, del modo expresado en la Base siguiente, para que en el plazo de diez días naturales subsane la falta, con apercibimiento de que si no lo hiciere se archivará la instancia sin más trámite.
V.- Admisión de Aspirantes.
5.1.- Para ser admitido a la práctica de las pruebas selectivas bastará con que los aspirantes manifiesten en sus instancias que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en la Base III, referidas siempre a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias.
5.2.- Expirado el plazo de presentación de instancias, el Presidente dictará Resolución, en el plazo máximo de un mes, declarando aprobada la lista de admitidos y excluidos que se hará pública en el Tablón de Anuncios de la Entidad y en el Boletín Oficial de La Rioja, concediendoun plazo de diez días naturales para la subsanación de defectos.
5.3.- Transcurrido el plazo señalado y resueltas por la Presidencia las reclamaciones presentadas, ésta aprobará la relación definitiva de admitidos, publicándose la misma en el Boletín Oficial de La Rioja y Tablón de Anuncios de la Entidad, determinándose, igualmente, el lugar, fecha y hora de comienzo del primer ejercicio, así como la composición del Tribunal Calificador . 5.4.- Si por circunstancias excepcionales se hubiere de modificar el lugar, fecha y hora de celebración del primer ejercicio se realizará la necesaria publicación en el Boletín Oficial de La Rioja y en el Tablón de Anuncios de la Entidad.
VI.- Composición, Constitución y Actuación de los Órganos de Selección.
6.1.- El Tribunal Calificador de las pruebas estará compuesto por los siguientes miembros, actuando todos ellos con voz y voto:
Presidente:
-. Una trabajadora social, en régimen laboral, que presente su servicios en las Mancomunidades de servicios sociales de La Rioja.
Vocales:
-. Una trabajadora social, en régimen laboral, que presente su servicios en las Mancomunidades de servicios sociales de La Rioja.
- Dos funcionarios designados por la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Vocal-Secretario:
- Un funcionario que preste sus servicios en los municipios integrantes de la Mancomunidad.
Por cada miembro del Tribunal se nombrará un suplente.
6.2.- Los miembros del Tribunal deberán abstenerse de intervenir cuando concurran en ellos circunstancias de las previstas en el Art. 28 de la Ley 30/92, o si hubieren realizado tareas de preparación de aspirantes a pruebas selectivas en los cinco años anteriores a la publicación de esta convocatoria..
6.3.- Los aspirantes podrán recusar a los miembros del Tribunal cuando concurran las circunstancias previstas en el párrafo anterior .
6.4.- A partir de su constitución, el Tribunal, para actuar válidamente, requerirá la presencia de al menos tres miembros titulares o suplentes, debiendo encontrarse entre ellos el Presidente y el Secretario .
6.5.- El Tribunal resolverá, por mayoría de votos, todas las dudas que pudieran surgir en la aplicación de estas normas, así como lo que se deba hacer en los casos no previstos.
El procedimiento de actuación del Tribunal se ajustará en todo momento a lo dispuesto en la Ley 30/92.
6.6.- Las resoluciones del Tribunal vinculan a la Administración, sin perjuicio de que ésta, en su caso, pueda proceder a su revisión conforme a lo previsto en los Arts. 102 y siguientes de la referida Ley del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en cuyo caso habrán de practicarse de nuevo las pruebas o trámites afectados por las irregularidades.
VII.- Comienzo y Desarrollo de las Pruebas Selectivas.
7.1.- Las pruebas selectivas no podrán comenzar hasta transcurrido un mes desde la fecha de publicación de la presente convocatoria en el Boletín Oficial de la Rioja.
7.2.- La fecha, hora y lugar de la celebración del primer ejercicio de las pruebas selectivas se dará a conocer con la publicación de la lista de admitidos y excluidos a que se refiere la Base 5.3 .
7.3.- Una vez comenzadas las pruebas, los sucesivos anuncios de aprobados y de celebración de los restantes ejercicios se publicarán en el local de celebración de los mismos y en el Tablón de Anuncios de la Entidad.
7.4.- El Tribunal podrá requerir en cualquier momento a los aspirantes que acrediten su identidad, a cuyo fin deber án estar provistos del Documento Nacional de Identidad.
7.5.- Los aspirantes serán convocados para la realización de los ejercicios en llamamiento único, quedando excluidos del proceso selectivo quienes no comparezcan, salvo en los casos de fuerza mayor debidamente justificados y apreciados por el Tribunal.
7.6.- El orden en que habrán de actuar los opositores en aquellos ejercicios que no se puedanrealizar conjuntamente, se iniciará alfabéticamente dando comienzo por el opositor cuyo primer apellido empiece por la letra resultante del sorteo efectuado por la Comunidad Autónoma de La Rioja con carácter general para todas las pruebas selectivas derivadas de la oferta de empleo público para el presente año.
7.7.- Desde la total terminación de un ejercicio hasta el comienzo del siguiente, deberá transcurrir un plazo mínimo de 72 horas y máximo de 45 días naturales.
VIII.- Calificación de los Ejercicios
8.1.- La calificación de los ejercicios se realizará conforme a lo señalado en la Base II .
8.2.- Todos los ejercicios tienen el carácter de obligatorio y eliminatorio, siendo calificados separadamente.
El número de puntos que podrá otorgar cada miembro del Tribunal en cada uno de los ejercicios será de 0 hasta la máxima puntuación con que puedan calificarse los mismos.
La calificación de cada ejercicio resultará de la suma de las puntuaciones otorgadas por los distintos miembros del Tribunal, desechándose la más alta y la más baja, dividiéndose el resultado por el número de puntuaciones válidas, siendo el cociente resultante la calificación obtenida.
8.3.- La calificación definitiva de los aspirantes vendrá determinada por la suma de los puntos obtenidos en cada ejercicio de la oposición .
8.4.- En caso de empate el orden se establecerá atendiendo a las mejores puntuaciones obtenidas en el tercer ejercicio, y de persistir se tendrán en cuenta sucesivamente las mejores calificaciones obtenidas en el segundo y primer ejercicio, si fuere necesario hasta deshacer el empate; si a pesar de lo anterior continuase el empate se dilucidará mediante sorteo.
IX.- Lista de Aprobados y Propuesta del Tribunal.
9.1.- Finalizadas las pruebas selectivas, el Tribunal publicará en el lugar de celebración del ejercicio y en el tablón de edictos de la Entidad, la relación de aspirantes aprobados en la oposición por orden de calificación definitiva.
9.2.- El Tribunal no podrá aprobar ni declarar que han superado las pruebas selectivas un número superior de aspirantes al de plazas convocadas.
9.3.- El Tribunal elevará al Sr. Presidente la propuesta de aprobados haciendo constar las calificaciones definitivas otorgadas, quien resolverá de acuerdo con dicha propuesta.
Junto con la relación definitiva de aprobados, el Tribunal formulará, en su caso, propuesta de aquellos aspirantes que pueden ser incluidos en la lista de espera para la provisión interina o temporal de plazas de igual o análogo contenido profesional.
9.4.- Será nulo el nombramiento de quienes estén incursos en causa de incapacidad específica, conforme a la normativa vigente.
X.- Presentación de Documentos.
10.1.- El aspirante propuesto aportará, en el plazo de veinte días naturales, contados desde el siguiente al de notificación de la anterior Resolución de la Presidencia, la siguiente documentación:
a) Copia autenticada del Título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria, Formación Profesional de Primer Grado o equivalente.
b) Declaración jurada o promesa de no haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de ninguna Administración Pública, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
c) Certificado médico acreditativo de no padecer enfermedad o defecto físico que imposibilite el normal ejercicio de la función.
10.2.- Conforme a lo dispuesto en el Art. 23 del Real Decreto 364/95, de 10 de marzo, quienes dentro del plazo indicado en el apartado 10.1, y salvo los casos de fuerza mayor, no presentasen su documentación o no reunieran los requisitos exigidos, no podrán ser contratados, y quedarán anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que hubieran podido incurrir por falsedad en la instancia solicitando tomar parte en la oposición.
En este caso la propuesta se considerará hecha a favor del siguiente aspirante, según el orden de puntuación obtenida, que hubiese superado la totalidad de los ejercicios de las pruebas selectivas.
XI.- Incorporación
Aprobada la propuesta de contratación por la Presidencia de la Mancomunidad, se suscribirá el correspondiente contrato en el plazo máximo de un mes a contar desde la notificación de la propuesta para ocupar el puesto de trabajo como personal laboral de la Mancomunidad, debiendo incorporarse, salvo justa causa debidamente justificada, en la fecha en que señale en dicho contrato, entendiéndose de no hacerlo que renuncia a dicho puesto de trabajo, con pérdida de todos los derechos derivados de la superación de las pruebas y selectivas y de la propuesta efectuada por el Tribunal.
La contratación se efectuará en régimen de derecho laboral, bajo la modalidad de obra o servicio determinado. Hasta tanto no se formalice el contrato el aspirante no tendrá derecho a percepción económica alguna.
Anexo I
Programa de la Oposición
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Principios generales. Estructura y contenido.
Tema 2. Derechos y deberes fundamentales de los españoles.
Tema 3. La Organización Territorial del Estado. Clases de Administraciones Públicas. Tema 4. El Estatuto de Autonomía de La Rioja. Estructura y contenido.
Tema 5. El Régimen Local Español. Regulación Jurídica. Principios Constitucionales. Tema 6. Concepto de Administración Pública. Fuentes del Derecho Administrativo. La Constitución. Leyes Orgánicas y Ordinarias. Leyes de las Comunidades Autónomas. Reglamentos y otros actos de categoría inferior.
Tema 7. Presupuesto y gasto público. Recursos de las Haciendas Locales.
Tema 8. La Provincia. Organización y Competencias.
Tema 9. El Municipio. El término municipal. La población. El empadronamiento.
Tema 10. Organización y competencias municipales. Funcionamiento de órganos colegiados. Actas y Certificados de acuerdos.
Tema 11. Estructuras supramunicipales. Mancomunidades y Agrupaciones. La Comarca. La Entidad Local Menor.
Tema 12. Estatuto del vecino. Información y participación ciudadana La atención al público. La comunicación telefónica, oral y escrita en la Administración.
Tema 13. Ordenanzas y Reglamentos de las Entidades Locales. Procedimiento de elaboración y aprobación. Los bandos
Tema 14. La Función Pública Local. Derechos y deberes de los funcionarios. Incompatibilidades. Régimen disciplinario.
Tema 15. Los Bienes de las Entidades Locales.
Tema 16. Los contratos administrativos en la esfera Local
Tema 17. Intervención administrativa local en la actividad privada. Régimen de concesión de Licencias.
Tema 18. Procedimiento administrativo local. Registros de entrada y salida de documentos. Requisitos de presentación de los documentos. Comunicaciones y notificaciones.
Tema 19. El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Su motivación y notificación. Eficacia y validez de los actos administrativos.
Tema 20. El archivo: Concepto. Clases de archivo y su funcionamiento. Principales criterios de ordenación. Especial referencia al archivo de gestión. El derecho de los ciudadanos al acceso a archivos y registros.
Tema 21. Haciendas Locales. Ingresos y Gastos. Las Ordenanzas Fiscales. El Presupuesto de las Entidades Locales. Estructura presupuestaria. Las fases de ejecución del Presupuesto. Estructura presupuestaria y contabilidad en los municipios menores de 5.000 habitantes.
Tema 22. Concepto de informática. El ordenador personal: sus componentes fundamentales y dispositivos periféricos. Sistema operativo. Redes informáticas.
Tema 23. Ofimática: objetivos. Aplicaciones ofimáticas, en especial el tratamiento de textos, base de datos y hoja de cálculo. Almacenamiento de la información. Fichero. Registro. Campo. Operaciones sobre ficheros. Organización de ficheros.
Tema 24. Formas de intervención de la Administración en el uso del suelo y de la edificación. El planeamiento urbanístico. Licencias urbanísticas. Disciplina urbanística.
Anexo II
Solicitud de admisión a las pruebas selectivas para la provisión, con carácter laboral, de una plaza de Auxiliar Administrativo de la Mancomunidad del Najerilla, mediante oposición.
Primer Apellido: ... Segundo Apellido: ... Nombre: ... D.N.I.: ... Domicilio: ... Provincia: ... Calle:... Nº... C.P ... Teléfonos: ...
Deseando tomar parte en las pruebas selectivas para la contratación, bajo la modalidad de obra o servicio, determinado, de una plaza de Auxiliar Administrativo convocada por la Mancomunidad de Municipios del Najerilla.
Manifiesta:
a) Que reúne todos y cada uno de los requisitos exigidos en la referida convocatoria.
b) Acompaña a la presente instancia la siguiente documentación:
- Fotocopia del D.N.I.
c) Que en caso de ser propuesto se incorporará al puesto de trabajo en el plazo previsto en las Bases de la Convocatoria.
Solicita la admisión a las pruebas selectivas a que se refiere la presente instancia.
En ... a ... de ... de 200 ...
(Firma)
Sr. Presidente de la Mancomunidad del Najerilla. |
